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8大胜国际主页,特朗普的“遗产”:任命一大批保守派法官,将改变美国司法体系“光谱”?

   2019-12-28 16:02:41   

       

8大胜国际主页,特朗普的“遗产”:任命一大批保守派法官,将改变美国司法体系“光谱”?

8大胜国际主页,无论美国总统特朗普的任期是4年还是8年,他都会在一个重要领域留下一笔有望辐射数十年的遗产:一大批保守派法官。

到目前为止,特朗普已成功任命89名法官。他们在联邦法院系统的各个层级任职:从地方法院(53人)到上诉法院(34人)再到美国最高法院(2人);他们共同掀起一场保守派司法革命,可能影响美国社会生活的方方面面。

塑造美国人生活

上周,特朗普的法官队伍再添三名保守派成员:上诉法院的查德·里德勒,此前一直致力于废除奥巴马医改法案;上诉法院的埃里克·墨菲曾是俄亥俄州一名州法务官,推动修改了当地有关投票权、婚姻平等和生育权的法案;现年37岁的艾利森·拉辛一直与一个反同性恋团体联系紧密,如今成为美国最年轻的终身联邦法官。

英国《卫报》指出,与特朗普之前的提名一样,尽管他们在移民、堕胎、反同性恋和医疗保健等关键问题上与美国主流步调不一,但三人都顺利得到国会确认。

“不难发现,特朗普任命的法官们正按照总统决策团队(以精英、白人、男性为特征)狭隘、保守的视角塑造美国民众的生活。”美国司法组织“正义联盟”法务主管丹尼尔·戈德堡认为,他们的观点不仅与政治左派大相径庭,与中间派也相去甚远。

“我认为大多数美国人都没有意识到这点,特朗普已对司法系统和我们的宪法权利多次发起进攻,即使在他退场以后,他的法官们仍将在接下来的二十年、三十年、四十年里解释宪法和法律。”

攻占“最后的堡垒”

有评论称,特朗普政府的法官确认机制似乎比其他任何机制运行得都顺畅——可能因为他对此事干涉较小。与历届总统不同,特朗普把挑选提名人的任务几乎全部下放给白宫法律顾问办公室,后者会根据美国首屈一指的保守派律师网络“联邦主义者协会”拟定的名单进行操作。

在这个过程中,共和党参议院多数党领袖麦康奈尔扮演积极角色。美国“政客”网站上周指出,他清除了一些长期存在的提名障碍,比如两党参议员有权否决来自家乡州“不受欢迎”的提名;他还打算走得更远些,比如取消议员需就每名提名人辩论30小时的规定等。

“这是共和党人对政府第三部门的劫持,”美国民主党非盈利机构“要求正义”执行董事布赖恩·法伦在回应这一消息时说。“(麦康奈尔)将开创新的先例,为了让更多‘自己人’进入联邦法院,可以随意修改参议院规则。”

英国记者汤姆·麦肯锡认为,无论如何,当前的游戏进度对特朗普有利:他在前两年任期里成功确认了34名上诉法院法官,比奥巴马(15人)和小布什(16人)多一半,比克林顿(18人)、老布什(18人)和里根(19)多三分之一。“法官提名绝对是特朗普政府为数不多的亮点之一”美国南得克萨斯法学院教授乔什·布莱克曼说。

在上述89名法官中,光环最亮的自然是两名最高法院大法官(卡瓦诺和戈萨奇)。但业内人士指出,鉴于美国最高法院审理的案件相对有限,反倒是上诉法院和地区法院的任命更能潜移默化地影响美国社会。“上诉法院至关重要,因为每年它们要解决约5万起案件,而最高法院只做出不到100个判决。”美国里士满大学法学院教授卡尔·托拜厄斯说,所以在99.9%的案件中,最后的堡垒是你所在地区的上诉法院。

布莱克曼认为,保守派对特朗普的司法选择总体满意,卡瓦诺和戈萨奇的提名可以说是锦上添花。但毫无疑问,特朗普真正的行动是在下级法院,大多数人可能并不知道。

改变司法体系“光谱”

《卫报》指出,联邦法官在美国社会权力巨大,他们曾推动美国实现各种进步理想。自2016年大选以来,各级法院作出了一系列深受进步人士推崇的判决:如下令让“骨肉分离政策”受害者团聚;阻止对环境不利的“基石”输油管道项目;撤销削弱联邦工会力量的行政命令;认定特朗普前助手科亨、马纳福特罪行等。

然而,联邦法官不会总是“逆反”总统。去年,最高法院也摆出一系列迎合姿态:如批准特朗普关于军队跨性别士兵的禁令;支持修改后的穆斯林旅行禁令;在加州增加堕胎难度;批准由共和党主导、针对少数族裔的俄亥俄州选民清洗行动等。

汤姆·麦肯锡认为,尽管不乏提名人素质“太差”、参院共和党人拒绝确认的失误案例,但不得不说,特朗普成功任命了足够多的法官,以致于美国司法体系的意识形态“光谱”已开始改变。在特朗普领导下,第11选区(阿拉巴马州、乔治亚州和佛罗里达州)和第3选区(宾夕法尼亚州、新泽西州和特拉华州)上诉法院的两党对比都已从民主党人占多数变成如今6比6和7比7的平局。

按照这个势头,美国法院会发生怎样的变化?托拜厄斯认为,眼下还很难评估。这些人坐上板凳的时间大多不足两年,他们的“能量”将在未来几年逐渐发挥。

至于更长远的改变,“那取决于特朗普能否连任。”托拜厄斯指出,特朗普很可能把上诉法院179名法官的“额度”全部填满。但除非他再次当选,否则这样的机会不会太多。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:邵竞

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